Помощь нашей стране прописана в коалиционной Декларации трех партий
Коалиционные переговоры в Латвии по итогам парламентских выборов закончены. Длились они немало – почти два с половиной месяца. При том, что вариантов политического союза было немного: три партийных объединения или же, для большей надежности, большего количества голосов, – четыре. В итоге младшие партнеры по коалиции настояли на том, чтобы формировать правительство втроем. Это обсуждение «съело» несколько недель. Остальное время договаривались о распределении полномочий, зон ответственности и о том, стоит или нет формировать новое министерство, а если да – то в каком виде.
За это время в коалициаде было достаточно драматических сюжетов и поворотов, споров и взаимных упреков. Но для украинского читателя они, пожалуй, будут избыточной информацией. Главное для нас заключается в том, что новое правительство будет союзническим в отношении Украины в той же степени, что и предыдущее.
2,5 МЕСЯЦА = КОАЛИЦИОННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ИЗ 382 ПУНКТОВ
Для начала напомним «матчасть». Коалицию сформировали партийные объединения, занявшие на парламентских выборах 1 октября первое, третье и четвертое места. Это – «Новое Единство» (26 депутатских мест из 100); Объединенный список, блок, в который входят Зеленая партия, Объединение регионов, Лиепайская партия (15), и Национальное объединение (13). (Подробней о предыстории, итогах выборов и о том, почему подобная коалиция была неизбежна, можете почитать в нашем материале «Новый Сейм Латвии: проевропейская коалиция и пророссийский провал».
Фото: twitter/Valdības māja
Собирал коалицию нынешний премьер-министр Кришьянис Кариньш. Также было очевидно, что сохранит свой пост другой видный представитель «Нового Единства», глава латвийского МИДа с 2012 года Эдгарс Ринкевичс. Остальное стало предметом споров, которые, наконец, завершились (не создать коалицию до Рождества – Нового года было бы просто деструктивно для страны и ущербно для имиджа победивших партий).
По итогам переговоров была подписана многостраничная Декларация правительства, состоящая из 382 пунктов, сгруппированных в 5 разделов — «Безопасность и внешняя политика», «Образование», «Климат, энергетика и окружающая среда», «Конкурентоспособность» и «Качество жизни».
Можно сказать, что в чем-то этот документ задает новые стандарты европейской политики. Новые – с учетом реалий, которые сложились после 24 февраля 2022 года. Потому что в Декларации четко и недвусмысленно прописана поддержка Украины, а также украинцев, прибывших в Латвию.
ПОДДЕРЖКА УКРАИНЫ И УКРАИНЦЕВ – В ОСНОВЕ ОБЩЕЙ ПОЗИЦИИ
Впервые об этом сказано уже в 16-м пункте. Цитирую (извините за юридически и политически выверенный, казенный язык): «Продолжим осуществлять целенаправленную межинституциональную поддержку граждан Украины, осуществляя их социально-экономическое погружение в общество и обеспечивая необходимое для этого финансирования из государственного бюджета».
Чтобы было понятней и весомей скажу, что это из раздела «Безопасность и внешняя политика». При этом в предшествующих пунктах говорится о таких опорных в нынешних условиях вещах, как развитие вооруженных сил, увеличение оборонного бюджета до 3% от ВВП (к 2027 году), введение воинского призыва уже с середины 2023-го, «развитие индустрии национальной обороны» и другие оборонные инициативы.
Задумаемся и отметим: поддержка украинских беженцев от войны (большинство из которых женщины с детьми), их включение в общественную жизнь страны названо среди ключевых задач страны в сфере безопасности – в пределах первой двадцатки!
Конечно же, много внимания уделено нам в подразделе «Внешняя политика». Здесь уж прописана поддержка всего государства Украина. Во-первых, это оказание политической, военной, гуманитарной и экономической помощи в борьбе с российской агрессией. Во-вторых, поддержка динамичной интеграции Украины в структуры НАТО и ЕС. Отдельно заявлено, что Латвия будет и далее выступать за создание особого трибунала по расследованию и осуждению военных преступлений россии против Украины.
Ну и обратная сторона той же линии: продолжение жесткой политики санкций в отношении стран-участниц агрессии – россии и беларуси, изоляции рф в международных организациях. Все это – до тех пор, пока не будет завершена агрессия против Украины. То есть пока не произойдет восстановление территориальной целостности нашей страны в международно признанных границах.
Повторюсь и еще раз подчеркну: для нас принципиально важно, что эта линия на всестороннюю и разнообразную поддержку Украины теперь официально прописана в коалиционной Декларации.
ЛАТЫШСКИЙ ЯЗЫК – ЕДИНСТВЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ. И ТОЧКА
И вновь вернемся к военным беженцам. Украинцы также упомянуты в разделе «Образование». Сказано о поддержке желания украинских студентов и преподавателей учиться и работать в вузах Латвии.
И еще – в другом пункте: в рамках укрепления латышского языка как единственного государственного, снижения самодостаточности русского и иных иностранных языков говорится о совершенствовании программы освоения латышского языка для взрослых – украинцев (а также граждан ЕС, ЕЭЗ, третьих стран, которые законно живут в Латвии).
Отдельно нужно отметить, что, согласно Декларации, на данный момент закрыт вопрос о дополнительном создании СМИ (прежде всего телевизионных), распространяющих русскоязычный контент. Идея их развития появилась накануне закрытия российских пропагандистских телеканалов и укрепилась – после. Но, как видим, эксперимент с «Дождем» оказался неудачным. Было также предложение на базе национального вещателя LSM сделать кабельный телеканал RUS.LSM.LV. И даже уже начинали предприниматься некоторые действия в этом направлении. Но по итогам выборов и коалиционных переговоров от этой идеи отказались. Так что в Латвии на данный момент в этой сфере остается тот же набор, что был раньше – русскоязычное Latvijas Radio 4, русская версия сайта LSM.lv и несколько русскоязычных программ на национальном латвийском TV.
Некоторые эксперты говорят о нежелательности и опасности такой ситуации, когда нет в наличии местного контента, конкурентного роспропу (в Эстонии, к примеру, с 2015 года существует русскоязычный телеканал ETV+). Оппоненты такого мнения говорят о не очень высокой эффективности таких проектов при требуемых весомых затратах. К тому же в наличии есть универсальное «Настоящее время» (совместный телепроект Радио Свобода и «Голоса Америки»).
Кстати, и сюжет с «Дождем» не совсем еще закончен. До 20 декабря руководство телеканала должно дать Миграционному управлению Латвии информацию о дальнейших планах 13 его сотрудников, получивших в стране рабочую визу. Пока что «Дождь» продолжает вещать в Ютубе, и этот контент в Латвии доступен.
ХОРОШО ЗНАКОМЫЕ ЛИЦА – МУРНИЕЦЕ, СМИЛТЕНС, КУЧИНСКИС
Несколько слов о составе правительства. Кроме упомянутых в начале Кариньша и Ринкевичса, свои посты сохранили министр экономики Илзе Индриксоне и министр культуры Наурис Пунтулис, оба – из Национального объединения (НО). Правда, их обоих трудно считать «старожилами» кабмина. Особенно Индриксоне, которая возглавила министерство только в конце мая этого года. Пунтулис – пораньше, летом 2019-го. (К слову, не секрет, что именно НО было против развития русскоязычного контента; и как раз Пунтулис давал развернутые комментарии по этому поводу).
Фото: Прессслужба Саэйма Латвии
Что касается нового состава правительства, то стоит обратить внимание на то, кто стал руководителем двух силовых ведомств, тем более, что это люди хорошо известные в Украине. Инара Мурниеце из Национального объединения была спикером Саеймы 12-го и 13-го созыва. Нам она запомнилась на этой должности, как человек активно и эмоционально поддерживавший Украину. После завершения ее каденции ходили слухи, что Мурниеце теперь может возглавить какое-то из силовых министерств. Чаще называли МВД, но как видим, это в итоге оказалось Минобороны.
Эдвардс Смилтенс / Фото: LETA
К слову, новый спикер латвийского парламента в Украине тоже хорошо известен – это глава Объединенного списка Эдвардс Смилтенс. Ранее он был вице-мэром Риги. Выступая на проукраинских мероприятиях, часть своей речи всегда произносил на украинском языке, при этом благодарил беженцев за то, что они, приступают к изучению латышского языка, подчеркивал важность такой взаимной языковой уважительности. В апреле Смилтенс возглавлял делегацию, которая отвозила в украинскую столицу 11 больших автобусов, наполненных гуманитарной помощью (это был подарок Риги – городу-побратиму Киеву).
А теперь о том, кто же стал министром внутренних дел. Это Марис Кучинскис, который возглавлял кабмин в 2016-2019 годах и тогда активно работал с украинскими партнерами. Кучинскис имеет репутацию «крепкого хозяйственника», ранее он избирался в Саейму по списку Союза зеленых и крестьян (СЗК). Но идя на выборы-2022, СЗК поставил во главе своего списка скандального бизнесмена Айварса Лембергса (находится под санкциями США и был осужден в Латвии). После этого Кучинскис и еще ряд известных политиков порвали с этой политсилой и примкнули к Объединенному списку.
СТАБИЛЬНОСТЬ КАБМИНА – РИСКИ ЕСТЬ, НО ЕСТЬ И ОПЫТ
Естественно, многие сейчас задаются вопросом, насколько прочно созданное правительство. Нам бы хотелось, чтобы кабмин в дружественной стране работал надежно и слаженно, без кризисов, весь отведенный срок – до следующих выборов. Но риски есть: 54 голоса из 100 – не очень надежное большинство.
К тому же в коалиции очевидны некоторые идеологические противоречия – между либеральным «Новым Единством» и консервативным Национальным объединением. При этом Объединенный список (в ядре которого – Латвийское объединение регионов) считается прагматичной партией предпринимателей и регионалов (в хорошем, не украинском, смысле последнего слова). А ситуация в Европе и мире вследствие безумно агрессивной политики кремля – сложная, в том числе в экономической сфере. Так что первым серьезным испытанием коалиции на прочность станет составление и принятие госбюджета на 2023 год. (Увы, этот процесс затянулся из-за «пересменки». Теперь принятие бюджета ожидается не раньше марта).
Но будем надеяться на лучшее и пожелаем нашим друзьям удачи. Тем более, что за многие годы оппонирования пророссийской партии Saskaņa/«Согласие» (в этот раз в парламент не прошедшей, пророссийский электорат разошелся по другим популистским проектам) у латвийских политсил выработалось умение сглаживать противоречия. Главное – общие демократические ценности, проевропейская ориентация (без издержек евроскептицизма) и верность евроатлантической солидарности. Остальное – приложится, должно приложиться.
Олег Кудрин, Рига.
Первое фото: Reinis Inkēns